El Ministro Noonan en profundo desacuerdo con la Comisión sobre el tema Apple
¿Qué ha ocurrido?
La Comisión Europea ha emitido hoy una decisión negativa respecto al caso Apple y las ayudas estatales.
Irlanda ha recibido instrucciones de la Comisión Europea para que recupere de la compañía hasta €13 mil millones de supuestas ayudas fiscales correspondientes a un periodo de diez años.
No obstante esta decisión negativa, no se ha impuesto ninguna multa ni sanción al Estado.
La Comisión Europea ha manifestado que “esta decisión no pone en duda el sistema general impositivo de Irlanda o su impuesto de sociedades”. Ninguna otra empresa está sujeta a esta decisión de la Comisión Europea.
La posición de Irlanda
La posición de Irlanda sigue siendo que en este caso se pagó la cantidad total de impuestos y no hubo ayuda estatal. Irlanda no dio un trato impositivo favorable a Apple. Irlanda no hace tratos con los contribuyentes.
Apelación
Tras tratar el tema con el Primer Ministro (Taoiseach), el Ministro de Finanzas pedirá la aprobación del Gobierno para recurrir la decisión de la Comisión ante los tribunales europeos. Irlanda dispone de un periodo de dos meses y diez días para presentar la apelación. El Gobierno estudiará ahora la decisión de la Comisión Europea en consulta con sus asesores legales para preparar los fundamentos del recurso.
Recuperación y depósito en garantía
La Comisión ha dicho que:
- La cantidad de impuestos no abonados que deberán recuperar las autoridades irlandesas sería reducida si otros países requiriesen a Apple que pagara más impuestos sobre los beneficios registrados por Apple Sales International y Apple Operations Europe correspondientes a este periodo.
- La cantidad de impuestos no abonados que deberán recuperar las autoridades irlandesas también se vería reducida si las autoridades de los Estados Unidos requiriesen a Apple que pagara cantidades mayores de dinero a su sociedad matriz americana correspondientes a este periodo para financiar trabajos de investigación y desarrollo.
Esto demuestra la contradicción de fondo de la decisión de la Comisión Europea. Al exigir a Irlanda que recupere los impuestos, la Comisión también está reconociendo que las cantidades podrían de hecho ser gravables en otras jurisdicciones.
La Comisión Europea también se equivoca al decir que los beneficios atribuidos a las sedes de las empresas Apple no pagaron impuestos en ningún país por una disposición específica de la ley fiscal irlandesa. Esto se refiere a un desajuste entre las normas fiscales de distintos países, que por definición no puede ser responsabilidad solamente de Irlanda.
No obstante el derecho a recurrir, Irlanda está legalmente obligada mientras tanto a recuperar de Apple las supuestas ayudas estatales. Dado que este dinero podría tener que ser devuelto a la empresa en caso de ganar la apelación, el dinero puede mantenerse en un depósito en garantía hasta la conclusión del caso.
El historial de Irlanda
Irlanda, como miembro fundador de la OCDE, ha estado siempre en la vanguardia de las reformas fiscales internacionales. Irlanda ha sido precursora en la aplicación del Plan de acción de la OCDE contra la erosión de la base imponible y el traslado de beneficios (BEPS), y ha participado plenamente en importantes reformas a nivel de la UE a través de la reciente directiva de lucha contra la elusión fiscal. Irlanda es firme defensora de la transparencia fiscal y la cooperación administrativa, que son claves en la lucha del problema global de la elusión fiscal y la planificación fiscal agresiva.
La reforma fiscal internacional es compleja y requiere que todos los países trabajen juntos. Las evidencias nos muestran que está teniendo lugar una verdadera reforma y se están logrando resultados, con un nivel de consenso sin precedentes respecto al camino a seguir y un compromiso demostrable con su consecución.
La Comisión Europea
Irlanda reconoce y acepta que la Comisión Europea tiene un papel legítimo, de acuerdo con los Tratados, en hacer cumplir las normas de competencia. No es apropiado que las normas de la UE respecto a las ayudas estatales a la competencia se utilicen de esta nueva forma sin precedentes en el ámbito fiscal, que es competencia de cada estado miembro y una cuestión fundamental de soberanía.
Irlanda está muy preocupada por la manera en que la Comisión Europea está socavando el consenso internacional, impidiendo la reforma y creando incertidumbre en el mundo empresarial e inversor en Europa.
En este sentido, Irlanda no está sola. La Tesorería de los Estados Unidos ha planteado importantes preocupaciones en su reciente Libro Blanco sobre las investigaciones de ayudas estatales de la Comisión Europea. La Tesorería de los Estados Unidos ha declarado que “el nuevo enfoque de la Comisión es incompatible con las normas internacionales y socava el sistema impositivo internacional”.
Comentario del Ministro:
Hablando hoy, el Ministro de Finanzas, Michael Noonan, T.D., ha dicho:
“Estoy profundamente en desacuerdo con la decisión de la Comisión. Nuestro sistema impositivo está fundado en la estricta aplicación de las leyes promulgadas por el Parlamento, sin excepción.
La decisión no me deja otro camino que el de pedir la aprobación del Gobierno para recurrirla ante los tribunales europeos. Este paso es necesario para defender la integridad de nuestro sistema fiscal; para ofrecer seguridad fiscal a las empresas; y para cuestionar la intromisión de las normas de la UE respecto a ayudas estatales en la competencia fiscal soberana de cada estado miembro.
Es importante que enviemos un firme mensaje de que Irlanda sigue siendo una ubicación atractiva y estable para inversiones a largo plazo. Apple ha estado en Irlanda desde los años 80 y da trabajo a miles de personas en Cork. La empresa ha continuado la expansión de sus operaciones en Irlanda en los últimos tiempos.”
30 de agosto 2016